结合近年来我区企事业单位改制工作实质与企事业单位改制过程中暴露出的矛盾和问题的具体状况，大家觉得，企事业单位改制过程中存在很多矛盾和问题是什么原因主要有以下几个方面：
1、 社会公平问题
伴随企事业单位改制工作的全方位展开，原有些利益格局被彻底打破。企事业单位原有些分配方法也越来越向市场化过渡。一些新的分配方法越来越出现。譬如：按资分配、按股分红、按技术分配等。这类分配方法的存在与企事业单位改制过程中资产流向的差异，尤其是近年来房地产、土地市场价格的大幅度暴涨，最后致使了原来的职工，包含企业经营层，出现进一步的分化，一部分通过改制成为企业的所有者，通过按资分配、按股分红等方法飞速达成了自己财富的积累。而另一部分因为在企事业单位改制后的角逐上岗中被分流，或者重新择岗，如此只能通过按劳分配或者通过社会救助体系，领取基本薪资或者生活费。因此，这种市场化改制本身就内在地拉大了收入的差距。但，这种收入差距的存在是市场化本身的内在需要，也是提高市场效率的必要渠道，当然也是符合公平原则的。而因为改制本身又存在肯定的 “摸着石头过河”的政策探索性，因此，这又不可防止地存在一定量的不规范。譬如，市场发现价值机制的不健全等。而这种不规范，又在一定量上放大了收入差距。而这种放大的收入差距，成为引发群体性突发事件的直接原因。
2、 思想观念问题
长期以来，国内社会形成了以单位编制为内容的身份划分体制，存在着机关、事业、企业的三重身份划分。这种划分在几千年来的封建等级规范的影响下，根深蒂固。对部分改制企业的“4050” 职工影响深远。尤其是在目前的企业改制过程中企事业身份置换补偿标准存在较大差异的状况下，更为突出。表目前职工身份置换过程中，不想、不同意，宁可呆在亏损的企事业单位，也不想进行改制分流，进入市场化的企业单位。这种计划经济背景下的“国家对企业无限责任、企业对个人无限责任”的思想认识与“机关好于事业，事业好于企业，国有企业好于民营企业”的意识行为成为诱发群体上访的一个要紧原因。
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、 社保标准的不统一问题
1993年以来，国内越来越打造了相对健全的社会养老保障体系，这为企事业单位改制创造 了条件，有力地支持了企事业单位的改制工作。但，一直存在行政事业类和企业类养老金计提标准不统一的问题。该问题的存在一方面固然有历史原因是什么原因，但其次，也直接影响了事业单位改制过程中的利益群体。尽管现在存在分段计算的问题，但，因为事业编制职员退休后的养老金发放金额大大高于企业编制职员。事转企后的养老金发放差异成为部分事业单位工龄较长，尤其是接近退休职工上访、信访的主要内容。
4、改制过程中的不正之风问题
改制过程是一个利益重新分配和调整的过程。在利益的驱动下，不一样的利益主体自己的趋利行为，形成了改制过程的不正之风。这主要表目前以下三个个方面：（
1）部分改制企业职工存在“乘改制捞最后一把”的思想。试图通过聚众上访、联名写信，扩大声势，给政府施压，来获得额外的经济补偿收益；（2）部分改制企业存在改制前突击发钞票的问题。部分单位在改制前巧立名目，违规滥发货币，导致职工收入非正常大幅度提升。致使改制时的经济补偿基准差异较大，引发上访、信访；（3）部分改制单位领导的不正之风、甚至腐败行为，也成为引发群体性突发事件的一种不可忽略的潜在原因。
5、政治体制和社会运行不规则之间的矛盾问题
现在国内的经济、政治体制等各项改革处于攻坚和关键时刻，现实日常常常出现政策先于法律、政策与法律不配套或者根本不按法律政策办事的现象。部分改制企事业单位未根据有关规定打造完善职代会规范和工会规范，未根据有关改制政策规定，对涉及企业改制、资产出售与歇业、关闭等重大事情进行广泛深入宣传，存在宣传不到位、部分职工对改制政策，对企业职工安置策略不甚知道，甚至存在领导拍板、未经职代会讨论等侵犯职工权益的行为，从而导致职工误解和上访.